根据市委、区委统一部署,2023年12月28日至2024年1月19日,市委第三联动巡察组对区委党校开展了巡察,2024年3月6日向区委党校反馈了巡察意见,根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、聚焦党中央决策部署及省、市、区委工作要求落实情况
1.针对“结合实际研讨不够”问题
整改情况:一是制定《区委党校领导班子2024年落实“第一议题”制度工作安排》,对校领导班子第一议题学习内容、形式进行明确,并对校委会每月学习重点作出具体安排。二是坚持常态化开展党的创新理论和上级党校工作要求的学,今年以来共开展校委会学习10次,围绕学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要论述交流研讨2次,开展校委理论学习中心组学习7次,交流研讨3次。
2.针对“落实上级文件精神不及时”问题
整改情况:一是今年以来利用校委会、理论学习中心组学习会等学习习近平总书记关于党校工作的重要论述、《中国共产党(行政学院)工作条例》,以及上级党校工作会议精神等7次,并开展交流研讨2次,进一步提高政治站位,深刻领会做好新时代党校工作的重要意义,准确把握党校工作各项要求。二是在2024年4月1日第4次校委会上组织全体干部再次学习省《意见》和市《实施意见》。第6次校委会研究出台《区委党校关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推动新时代全区党校(行政学校)事业高质量发展的具体举措》,明确5个方面18项重点任务,并明确责任抓好贯彻落实。
3.针对“围绕服务高质量发展课题研究不够”问题
整改情况:一是今年以来先后3次通过校委会、理论学习中心组学习会等形式学习习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话精神,深刻领会“为党育才、为党献策”的党校初心,找准践行党校初心的着力点、切入点。二是深入总结提炼“384”工作法的成功经验,成功开发《村落徽州“384”工作法全面推进乡村振兴》专题课程,并走进春季主体班(第9期乡科级领导干部进修班、第9期区直部门内设机构负责人和乡镇站所负责人培训班,第5期中青年干部培训班)为学员授课。三是区委党校党性教育馆于7月份建成并通过验收,8月份完成现场讲解课程开发,并组织第5期中青班30名学员走进馆内回顾党的光辉历程、感悟伟大建党精神,重温徽州区内发生的红色历史故事、优秀家风家训、清官廉吏事迹等,进一步增强党性修养,绷紧廉洁之弦。
4.针对“法治建设工作重视不够”问题
整改情况:一是今年以来通过校委理论学习中心组学习会、支部党员会议等形式4次学习习近平法治思想及法治工作相关会议精神,进一步深化思想认识,切实增强抓好法治建设的责任感和紧迫感。二是对校领导班子成员分工进行调整,由常务副校长主管法治建设工作,并明确1名副校长负责法治工作。三是加强全区党员干部法治建设工作的培训,新开发《加强宪法实施 维护宪法权威》课程,与《习近平法治思想》一同纳入主体班必学内容,举办主体班3期,培训学员80人。
5.针对“教学师资队伍建设薄弱”问题
整改情况:一是修订出台《区委党校中青年教师培养计划》,力争通过进修培训、观摩指导、实践锻炼、结对帮扶等形式,到2027年,校内具有讲师及以上职称教师不少于4名,高级讲师不少于1名,省市级骨干教师1—2名。目前校内共有教师4名,占总数的57%,其中中级职称教师2人,占教师总数的50%。二是在2023年市委党校1名副教授在校挂职的基础上,2024年成功争取省委党校、市委党校各选派1名优秀年轻教师到我校开展“双支一送”活动,时间1年。三是对校内教师职称现状进行分析,制定《区委党校教师职称情况表》,逐一明确2024—2026年可申报高一级职称教师,并及时通知相关教师对照评审办法做好申报材料准备。
6.针对“教学激励机制不够完善”问题
整改情况:一是今年以来先后4次通过校委会、理论学习中心组学习会等形式学习习近平总书记在全国党校工作会议、中央党校建校90周年庆祝大会上关于党校关于人才队伍建设的重要论述,以及《中国共产党(行政学院)工作条例》中关于党校人才队伍建设的规定,进一步增强抓好教师队伍建设的责任意识,深入领会人才队伍建设的具体要求。二是制定出台《区委党校教师奖励性绩效工作考核办法》,对教师授课、开展课题研究、发表论文、参加教学竞赛等进行量化考核评分,考核结果直接转换为绩效工资,有效调动教师工作积极性。
7.针对“充分利用新媒体宣传不够”问题
整改情况:一是全面启用“智慧校园”系统,明确专人负责维护,充分运用信息化手段开展培训教学,目前培训课程教学质量、培训班次满意度、后勤服务满意度等都实行网上评分。徽州区委党校微信公众号于4月底正式启用,并坚持每月更新信息不少于2篇。二是加大信息宣传,对校内工作和活动及时撰写信息在微信公众号进行发布,并对外投稿,5月份以来共发布信息9篇,在《黄山日报》和《徽州信息快报》发表信息各1篇。
8.针对“专题课程会商审核不扎实”问题
整改情况:一是今年以来先后4次通过校委会、理论学习中心组学习会等形式学习习近平总书记在全国党校工作会议、中央党校建校90周年庆祝大会上关于质量立校的重要论述,进一步提高思想认识,把质量立校作为办学治校的生命工程。二是制定出台《教师集体备课制度》、《主体班新专题开发与更新办法》,在春季学期校内5名教师申报新专题5个,经过校委会研究、集体备课,于4月22日开展试讲活动,邀请上级党校教授指导和评审,目前,5个新专题已全部走进主体班课堂。
9.针对“决策咨询工作做得不够”问题
整改情况:一是今年以来先后4次通过校委会、理论学习中心组学习会等形式学习习近平总书记在全国党校工作会议、中央党校建校90周年庆祝大会上关于党校关于人才队伍建设的重要论述,以及《中国共产党(行政学院)工作条例》中关于党校人才队伍建设的规定,进一步增强抓好教师队伍建设的责任意识,深入领会人才队伍建设的具体要求。二是制定《区委党校中青年教师培养计划》,今年以来共选派2名教师到省委党校培训,选派1名教师参加全市精品课比赛,1名教师参加全市现场教学比赛。三是充分发挥省校、市校选派教师作用,2名选派教师参加校春季学期新课试讲活动,对课程完善提出意见建议。指导校内教师成功申报立项省委党校课题1个,立项市社科联课题4个,市委党校课题2个。
10.针对“对教师的培养力度不大”问题
整改情况:一是今年以来先后4次通过校委会、理论学习中心组学习会等形式学习习近平总书记在全国党校工作会议、中央党校建校90周年庆祝大会上关于党校关于人才队伍建设的重要论述,以及《中国共产党(行政学院)工作条例》中关于党校人才队伍建设的规定,进一步增强抓好教师队伍建设的责任意识,深入领会人才队伍建设的具体要求。二是制定《区委党校中青年教师培养计划》,今年以来共选派2名教师到省委党校培训,选派1名教师参加全市精品课比赛,1名教师参加全市现场教学比赛。三是充分发挥省校、市校选派教师作用,2名选派教师参加校春季学期新课试讲活动,对课程完善提出意见建议。指导校内教师成功申报立项省委党校课题1个,立项市社科联课题4个,市委党校课题2个。
11.针对“现场教学点作用发挥不充分”问题
整改情况:一是持续巩固现场教学点建设成果,对虹光村、碣石村2个未实现专题授课的教学点进行调研,开发专题课程《乡村振兴背景下的虹光实践》《谱写三色交响曲·奏响振兴新乐章》,目前2个教学点课程已走进春季主体班和中青班课堂。目前8个教学点,已有7个教学点实现专题授课。二是对教师联系现场教学点进行调整,全体教师常态化赴基层开展工作,组织教师对西溪南现场教学课程内容进行更新完善,参加全市现场教学比赛,并成功走进省委党校主体班。三是今年以来共承办外地党员干部来徽开展异地培训20期1290人次;承接外地来徽开展现场教学14期721人次。
12.针对“基础设施保障还不够到位”问题
整改情况:一是加强图书馆建设,明确1名教师负责图书馆管理工作,制定出台图书馆管理制度,明确图书馆管理员职责、书刊借阅管理等内容;持续增加馆藏图书,巡察反馈以来,通过自筹资金采购、争取有关部门捐赠等方式,新增图书500余册。二是在春季学期主体班中全面启用“智慧校园”系统,目前培训课程教学质量、培训班次满意度、后勤服务满意度等都实行网上评分。培训课程安排实行电子班牌提示。
13.针对“基层党校建设推进力度不大问题
整改情况:一是2024年4月25日第4次校委理论学习中心组学习会专题学习《中国共产党(行政学院)工作条例,强化抓好基层党员轮训的思想认识,并谋划实施“党建引领基层党员集中培训”党建创新项目,突出支部引领、党员示范,进一步提升基层党员培训质量,提高基层党员素质和能力。二是4月3日,富溪乡党委党校在碣石村正式揭牌运行,目前党校班子配备齐全,各项工作有力有序开展。成立以来共共承办培训9期、460人次。制作整理特色精品课程3个、电教片7部,并按照“一条路,一堂课,一场交流互动”的“三个一”的标准化模式开展教学。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题
14.针对“主要负责人未督促班子成员对分管部门党风廉政工作开展监督检查,班子成员履行党风廉政“一岗双责”不到位”问题
整改情况:一是今年以来通过校委会、校委理论学习中心组学习会、党员会议等形式先后16次开展习近平总书记关于党风廉政建设和党的纪律建设的重要论述,以及《中国共产党纪律处分条例》等学习,开展交流研讨3次,进一步强化抓好廉政建设的自觉性,教育全体干部始终廉洁从政。二是对校领导班子分工进行调整,明确党风廉政建设工作主管领导和负责领导。第7次校委会研究部署全年党风廉政建设工作。4月下旬,校主要领导与班子成员、领导班子成员之间、领导班子成员与分管干部开展了一次全覆盖廉政谈话。三是根据工作形势变化,对对外培训等工作开展了一次全面风险排查,制定《区委党校2024年廉政风险评估风险点及防控措施》,明确11项权力24个风险点,制定防控措施27项,并严格执行到位。四是扎实开展校党纪学习教育,并着力推动学习教育常态化,切实加强党纪党规的日常教育,先后8次组织全体干部学习各级纪委全会精神、典型案例通报,并组织观看警示教育片。同时,及时通过微信群第一时间转发最新典型案例通报供干部学习,绷紧廉洁自律之弦。
15.针对“学员日常监管存在不足”问题
整改情况:一是修订出台《区委党校主体班组织员工作规定》,在每个主体班确定正副组织员各1名,同时,细化制定组织员工作流程,明确培训班开班准备、学习初期、学习中期、学习后期4个方面20项具体任务,并提出具体工作要求。二是修订出台《区委党校学员管理规定》,明确临时党支部组成人员和工作职责。今年春季主体班中,充分发挥临时支部作用,开展学习管理和文体活动。三是6月12日—13日,组织人员对建校以来所有主体班《干部学员考核登记表》开展了一次全面排查,经排查,除巡察反馈指出的问题外,没有发现其他问题。巡察反馈以来,所有主体班均按照学员管理规定进行管理,签到表和学员考核登记表均进行了规范填写。
16.针对“学员管理制度建设不够完善”问题
整改情况:一是修订出台《区委党校主体班学员管理工作规定》,对学员党性教育、学习管理、生活管理、考勤与考核等9个方面提出明确要求。修订完善《主体班学员党性修养量化考核办法》,将学员晚上开展学习、参加文体活动作为重要指标纳入考核。同时制定《区委党校学员手册》,对培训要求、学员管理及在校学习期间的服务事项等进行明确说明,让学员一进校园就能沉下心来安心学习。二是在2024年举办的春季主体班和中青年干部培训班期间,晚上设置网络教学、影视教学、艺术党课、小组讨论等多种形式教学,并由学员临时党支部牵头组织学员举办掼蛋比赛和篮球赛,有效丰富晚上学习和生活。
17.针对“公务接待管理不到位”问题
整改情况:一是2024年6月28日第6次校委理论学习中心组学习会组织全体干部学习区委办《关于进一步规范和改进公务接待工作的意见》《关于完善公务接待管理工作的通知》,并进行深入解读,教育引导全体干部规范开展公务接待工作。二是对校内近年来“三公”经费使用情况开展了一次全面排查,除巡察发现的问题外,未发现其他问题。对填写错误造成的陪客人数超标问题,对分管领导审和具体经办人进行追责问责,分别由校主要负责人和分管负责人对其开展了提醒谈话。三是对校公务接待费管理规定进行完善,今年以来发生的6次公务接待均严格执行区内公务接待“四单”合一要求即时结报,每次都附有公函,陪客人数均未超标。
18.针对“财务管理不规范”问题
整改情况:一是2024年6月28日第6次校委理论学习中心组学习会组织全体干部学习省财政厅关于招标采购有关文件、区财政局新修订的差旅费管理办法,并对相关内容进行解读,教育引导全体干部严守财经纪律,规范开展物资采购和差旅费报销。二是组织专门人员对差旅费报销、物资采购、固定资产出入库登记、办公用品采购等开展了一次全面排查,共发现3人10次违规报销差旅费260元。三是对3人违规报销的260元差旅费予以清退,对发票与清单不符的152元予以清退。对未进行固定资产登记的进行补登记。同时,对巡察反馈的差旅费报销不合规、物资采购管理不完善、支出审核把关不严等问题开展追责问题,其中2人分别由校主要负责人和分管领导开展提醒谈话,1人在巡察整改民主生活会上作出自我批评。四是修订出台《区委党校财务管理制度》《区委党校财产管理制度》,对公务接待费、差旅费、会议培训费、印刷费等管理,以及固定资产、办公用品管理进行规范。今年以来大额物资采购均严格按询价程序进行,各项费用报销、固定资产、办公用品管理都按规范进行。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
19.针对“班子统筹协调能力有欠缺”问题
整改情况:一是今年以来利用校委会、理论学习中心组学习会等学习习近平总书记关于党校工作的重要论述、《中国共产党(行政学院)工作条例》,以及上级党校工作会议精神等7次,并开展交流研讨2次,进一步提高践行党校初心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,增强抓工作落实的责任感。二是修订完善《校委会议事规则》,明确校委会职责、议事原则、“三重一大”决策事项清单、议事程序等内容。今年以来共召开校委会10次,春季主体班教学计划、中青班教学计划均提交会议进行研究。三是对2名干部(另1人已调离本单位)出入境证件未统一保管问题进行核实,并进行问责,责令2人直接责任人作出书面检查,并由分管领导开展提醒谈话。目前校内干部出入境证件均由办公室统一管理。
20.针对“党务公开不够重视”问题
整改情况:一是今年以来通过校委会、校委理论学习中心组学习会、支部党员会议等先后7次组织全体干部学习习近平总书记关于党的建设思想,《中国共产党机关党支部工作条例》,以及省市区党的建设领导小组会议精神,进一步提高政治站位,增强党的建设工作责任意识。二是严肃党内政治生活,4月29日召开区委党校领导班子巡察整改专题民主生活会,会前校主要负责同志与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管干部开展了全覆盖谈心谈话。加强党务公开,支部相关工作及时在党务公开栏公开。严格规范按党员发展程序,1名入党积极分子,先后被吸收为发展对象和预备党员。三是持续抓好主题教育干事清单和问题整改清单整改落实工作,目前6个问题均已整改完成,并持续抓好巩固提升。
四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
21.针对“校领导班子调度落实省委巡视整改力度不够”问题
整改情况:一是今年以来利用校委会、校委理论学习中心组学习会等形式,先后组织全体干部5次学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及巡视巡察整改相关政策要求,进一步提高政治站位,强化政治自觉。二是持续抓好省委巡视整改工作,将整改任务纳入本次巡察整改一并抓好整改提升工作。巡察反馈以来,校主要领导牵头先后6次研究巡察整改工作,对整改落实情况进行调度,研究具体整改事项。创新建立整改学习清单、制度建设清单和工作任务清单,以清单闭环推进整改任务落实。重视整改过程的档案资料收集整理,及时报送相关台账、报表和资料。
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