中共黄山市徽州区委组织部关于巡察整改情况的通报

根据省市委统一部署，2023年3月3日至4月27日，市委第二巡察组对徽州区委组织部开展了提级巡察。2023年7月19日，市委第二巡察组向徽州区委组织部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强党的政治建设仍有不足

1. 针对“政治引领作用不强”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及相关党内法规文件，进一步增强政治意识和责任担当。二是约谈区直有关单位主要负责同志，指出存在的问题和不足，就抓好问题整改、推动党组发挥领导作用提出要求。三是印发《关于规范落实区直单位党组（党委）党建工作责任清单的工作提示》，确保党组（党委）议事规则全面开展“回头看”，推动单位党组（党委）发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导作用。四是印发《关于进一步规范落实“第一议题”制度工作指引的通知》，实地了解各基层党组织规范落实“第一议题”制度、推深做实党的创新理论武装情况，压实基层党组织主体责任。

2. 针对“组织工作与经济社会发展深度融合不够”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神，学习全国组织工作会议及抓党建促乡村振兴相关文件精神等，强化大局意识，发挥党建引领保障作用。二是印发《关于开展干部专项考核工作的通知》，对各乡镇及区直有关部门的经济运行、营商环境、信访工作、安全生产、科技创新等重点工作实行“一季一考核、一季一排名”。三是选派14名干部赴杭州、海宁、上海等地驻点招商、体悟实训，全面梳理2021年以来体悟实训成果，累计向区委区政府提交意见建议72条、招引项目20个。四是印发《村落徽州“384”工作法赋能村级集体经济优质均衡发展实施意见（试行）》，邀请省委党校教授针对石桥村开展专题调研，引导石桥村与西溪南村开展“村村合作”，2023年全区48个村经营性收入均超过30万元，石桥村实现经营性收入42.65万元。

3. 针对“推动治理体系和治理能力建设有欠缺”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和加强和改进人民信访工作等重要论述，增强党建引领治理的使命担当。二是对警示片披露问题开展核查，会同区生态环境分局对涉事企业负责人开展提醒教育。三是举办“党建+治理”专题讲座，开展“园区企业集中大排查大走访”“党员身边无事故”等活动，督促企业做好排查问题整改。四是印发加强城市党建引领基层治理有关文件，落实社区工作者考核办法，面向社会公开招聘13名社区工作者。截止2023年底，岩寺城区每万名城镇常住人口配备15名社区工作者。

二、领导班子和干部队伍建设不够过硬

4. 针对“领导班子建设的前瞻性不足”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，把优化领导班子建设摆上重要议事日程。二是对照政策要求开展全面梳理和补缺补差，全区女干部配备已达标，6个区政府工作部门领导班子已配备党外干部。三是建立全区女干部、党外干部、少数民族干部后备人员培养台账，提拔或进一步使用女干部20人，提拔使用党外干部5人、少数民族干部1人。四是建立区直单位“红蓝绿”三色预警台账，对61个区管领导班子进行全面分析、标色管理，适时优化。

5. 针对“干部队伍建设统筹不够”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于加强年轻干部培养的重要论述及干部培养使用、干部交流轮岗有关政策文件，进一步增强工作主动。二是出台股级干部选拔任用、科级以下干部调配等制度文件，结合干部专业背景和经历，配备专业干部16人。三是印发《关于加强全区优秀年轻干部培养工作的实施意见》，提拔或进一步使用35周岁以下年轻干部26人，年龄结构进一步优化。四是对巡察指出的长期未交流轮岗干部情况进行剖析，“一人一策”制定交流计划，已分步交流调整到位。

6. 针对“从严管理监督不够有力”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党和加强干部监督管理的重要论述，学习上级党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关文件精神，打牢全面从严治党的思想根基。二是举办区直单位主要负责人履职能力提升培训班，梳理组织部门牵头“一把手”和领导班子监督的职责任务7条，结合日常干部考察考核工作充分了解“一把手”和领导班子成员履职情况。三是组织开展党员和公职人员酒驾醉驾专项整治，签订拒绝违规吃喝、酒驾醉驾承诺书。强化以案示警，组织全体党员干部学习区内党员和公职人员酒驾醉驾反面典型案例。四是召开干部监督工作联席会议，审议通过《干部监督信息沟通办法》，对4家信息报送不及时的单位进行批评教育。

三、党的组织体系和党员队伍建设有弱项

7. 针对“党建责任压力传导不到位”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强和改进人民信访工作的重要论述，学习落实全面从严治党主体责任有关文件精神，自觉扛责在肩。二是印发《关于规范落实区直单位党组（党委）党建工作责任清单的工作提示》，对反馈的具体问题开展查核，并及时约谈相关单位主要负责同志。三是实地了解2022年度乡镇党委（工委）书记述职评议会上点评和自查的信访工作问题整改进展情况，对信访工作排名靠后的乡镇党委主要负责同志进行约谈，确定岩寺镇翰山村为2023年度软弱涣散村党组织集中整顿对象。四是举办专题培训班，开展党务知识专题辅导，全面提升党务干部业务素养和党务本领。

8. 针对“基层党建工作有短板”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神和全国及省市组织工作会议精神，学习关于党建引领基层治理的有关文件精神，增强健全党的组织体系的政治定力。二是召开非公企业党组织组建工作推进会，压实各基层党（工）委扩大“两个覆盖”政治责任，全区新增单建党组织27个。三是成立区快递物流行业党委，召开专题工作推进会，7家快递物流企业组建党组织。四是组织参加全市党支部书记暨党务工作者示范培训班，指导巡察指出的具体村党组织规范召开专题组织生活会。五是建立主题党日工作提示单报备制度，督促各基层党（工）委加强对本领域党建工作指导把关。

9. 针对“党员教育管理不严格”问题

整改情况：一是制定《关于加强农村党员日常教育管理的若干举措》，按在村任职、在村无职、年老体弱、外出流动四类进行分类管理。二是编制党员违纪违法典型案例，组织农村党员干部开展警示教育，督促有关乡镇党委与出现党员违纪行为的村（社区）党组织书记开展提醒谈话。三是通过查阅档案、谈话了解的方式，查清巡察指出的问题具体事实，依据规定给予相应处分。开展流动党员组织关系集中排查，组织有关部门开展联审。四是开展发展党员工作专题辅导，完成拟吸收为预备党员的发展对象和拟转正的预备党员区级联审和公示，2023年全区发展党员103名。

四、推进人才工作不够有力

10. 针对“引进人才与高质量发展有差距”问题

整改情况：一是深入学习中央人才工作会议精神及全省大力实施人才兴皖工程加快打造人才发展和创新高地工作会议精神，树牢人才引领发展意识。二是对企业科研型领军人才现状开展走访调研，对巡察指出的企业引导其建立科研团队老中青梯队培养机制，通过异地建立研发中心、推行“星期天工程师”柔性引才模式等，每个企业引进团队带头人2名。三是依托高校职校开展供需对接，开展企业人才校园招聘10场次，招引大专以上学历人才68人。四是鼓励企业人才学历提升，首届化工产业定制学历提升班86名学员已顺利毕业，10家企业27名人才在黄山开放大学报名学习，并依托黄山炎培职业学校联合开办“定制班”，助力产教融合。

11. 针对“人才服务环境不优”问题

整改情况：一是开展人才政策专题调研，逐一分析梳理人才流失原因，通过发放人才政策汇编、拍摄人才专题宣传片等，宣传和解读“徽聚英才行动”人才激励政策。二是出台《徽州区公立医疗卫生机构引进急需紧缺人才若干激励政策》，招引医疗卫生人才11人，鼓励市三院与黄山市人民医院、合肥市第一人民医院合作建立专家工作站。三是实施人才公寓扩容行动，依托丰乐大厦打造精装修式人才公寓，满足各类人才住房需求，加快推进徽州健身体育馆、游泳馆项目建设，及时回应人才期待，协调解决2名高层次人才子女就学问题。四是组织绿色食品产业企业家赴无锡江南大学开展素质提升专题培训。加强政治引领，开展高层次人才“赓续红色血脉·服务徽州发展”主题实践活动。

五、激励干部担当作为缺乏实效

12. 针对“干部关心关爱有差距”问题

整改情况：一是将心理健康教育纳入区委党校主体班次培训内容，开设“领导干部心理调适与压力管理”课程，举办全区领导干部心理健康知识讲座，分类分级开展干部谈心谈话。二是发挥职级政策对公务员的正向激励作用，乡镇公务员职级晋升50人次。三是赴杭州科创中心、8个“双招双引”工作专班和征地拆迁一线等领域了解干部现实表现和工作实绩，并注重结果运用，以选人用人导向引领干事创业导向。

13. 针对“干部作风不够严实”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党有关重要论述，提升加强党员干部作风建设的政治自觉。二是梳理分析巡察指出典型问题，相关涉事人员均已处置到位。结合重要时间节点、省委巡视反馈问题整改等开展专项督查，及时反馈问题并督促整改到位。三是针对巡察指出具体问题，责成有关乡镇党委对责任人进行提醒谈话。四是从严落实村“两委”班子新进人员常态联审机制，对10个村（社区）18名拟新进人选开展资格审查。

14. 针对“提振干部精气神氛围不浓”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于“三个区分开来”的重要论述，学习上级党委关于激励干部担当作为的有关文件精神，进一步增强工作的使命感。二是针对巡察反馈具体问题，与相关单位进行了解，厘清工作责任，督促履职到位。三是举办区直单位主要负责人履职能力提升培训班，提升“一把手”能力素质。四是成立“人民满意的公务员”工作室，组成6个榜样团组，深入镇村、机关等开展宣讲及活动15场次，激发榜样引领示范效应。五是树立实干实绩实效鲜明导向，用好考核考察结果，晋升公务员职级109人次。

六、部机关自身建设存在薄弱环节

15. 针对“政治机关建设不够过硬”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，规范开展理论学习及研讨，严格落实研讨发言材料会前审核把关机制，巡察反馈以来，共召开部领导班子理论学习中心组学习会7次，开展交流研讨18人次。二是组织学习意识形态有关文件精神，安排专人审核部机关领导班子及班子成员年度工作总结、对照检查材料中相关内容。三是规范开展保密教育培训和保密谈话，严格落实密件和涉密载体管理，及时修订完善保密相关制度。四是组织全体干部赴黄山好人馆参观学习，赴祁门县开展红色教育，举办“组工干部讲堂”10期。

16. 针对“部机关干部队伍建设仍有欠缺”问题

整改情况：一是常态化举办组工信息交流，开展干部谈心谈话45人次，选调7人次参加市区级专题培训，抽调2名干部参加巡视巡察工作。二是完成区委组织部干部监督股（干部监督举报中心）股长（主任）配备。三是对新入职干部安排导师“一对一”帮扶指导，建立工作台账，组织参与干部考察考核、督查调研、上讲台等工作，不断提升工作能力。

17. 针对“从严治部力度不大”问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，开展财务管理、规范召开民主生活会、干部人事档案管理工作专题业务培训。二是召开部机关党支部班子专题组织生活会，5名支委围绕巡察反馈问题认真对照检查。三是修订完善探视慰问、公车使用等财务制度，进一步规范部机关财务管理。四是严把会议材料规范关，建立会议记录会后审核机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-3511342；邮政信箱：徽州区岩寺镇文峰路66号中共黄山市徽州区委组织部；邮编：245900。